Дубай Пересматривает Стратегию | «Ориентир» — русские журналы в Эмиратах (Дубай

Изначально в плане стратегического развития Дубая 2015 (DSP 2015) предполагалось, что будущий экономический рост придется на шесть секторов: туризм, финансовые услуги, профессиональные услуги, транспорт и логистика, торговля, а также строительство.

После мирового финансового кризиса, который ударил по местному рынку недвижимости, правительство Дубая пересматривает свою стратегию экономического развития, чтобы сосредоточить внимание на своих традиционно сильных сторонах, таких как торговля и туризм.
Также и свод принципов, которые составляют Дубайский план стратегичес-кого развития 2015 (DSP 2015), в настоящее время пересматривается. Глобальный экономический кризис существенно пов-лиял на планы экономического развития правительства Дубая и, как результат, в настоящее время правительство занимает-ся переоценкой целей стратегического плана развития Дубая — 2015. Изначально по плану особое внимание должно было быть уделено основным направления экономического развития, социального развития, правосудию и безопасности, инфраструктуре, землепользованию и строительству, а также совершенствованию правительства. В ноябре правительство заявило, что пересматривает такой компонент плана, как экономическое развитие, в то время как другие направления останутся без изменений.
Совокупный прямой долг дубайского правительства по состоянию на 31 июля 2010 года составил 105,47 млрд. дирхамов. В мае этого года правительство Дубая объявило о планах создать департамент по управлению государственным долгом (DMO) в соответствии с аналогичными мерами, принимаемыми ОАЭ на федеральном уровне.
Как говорится в проспекте, после его образования, целью департамента будет централизация принятия решений, связанных с выплатой долговых обязательств правительства Дубая.
Заявление Его Высочества Шейха Мухаммеда бин Рашида Аль Мактума, вице-президента и премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая, о том, что эмират возвращается, подчеркивает скорость и эффективность, с которой эмират отреагировал на проблемы на нескольких экономических фронтах.
«Переоценка целевых стратегических секторов Дубая требует комплексной оценки глобальных тенденций, местного потенциала и внутренних экономических условий», — сказал д-р Армен В. Папазян, финансовый экономист и главный исполнительный директор консалтинговой фирмы Keipr.
Выбор должен быть основан не только на прошлом или сильных сторонах. Сильные стороны должны строиться и развиваться. Также чрезвычайно важно в иностранной валюте оценить потенциальные способности секторов, отраслей и предприятий, на которых Дубай хочет сосредоточить свое внимание.

НОВЫЙ ФОКУС

В DSP 2015 первоначально предполагалось, что будущий экономический рост придется на шесть секторов: путешествия и туризм, финансовые услуги, профессиональные услуги, транспорт и логистика, торговля и хранение, а также строительство. Эти сектора были определены на основе их международной конкурентоспособности в то время, когда у Дубая был потенциал для их развития и наличие необходимых благо-приятных факторов.
Переоценка в настоящее время сосредоточена на тех секторах, где Дубай был традиционно силен — оптовой и розничной торговле (международной и внутренней торговле), транспорте и логистике, а также туризме и производстве.
Кроме того, DSP 2015 определил семь благоприятных факторов, которые должны параллельно развиваться: человеческий капитал; продуктивность; наука, технологии и инновации; стоимость жизни и ведение бизнеса, качество жизни, экономическая политика и институциональные рамки, а также законы и правила.
Стратегия реагирует на тот факт, что мы находимся в разных эволюционных фазах созревания рынка, — сказал Блэр Хэгкалл (Blair Hagkull), управляющий Jones Lang LaSalle MENA.
Номинальный ВВП Дубая в 2007 году вырос на 18,3 процента и еще на 14,2 процента в 2008 году, достигнув 301,6 млрд. дирхамов в 2008 году. Номинальный ВВП на душу населения в 2008 году в эмирате составил около 50 000 долларов, основываясь на цифрах населения в 1,65 млн. чел.
Номинальный ВВП в 2008 году составил 32,3 процента ОАЭ. В 2006 и 2007 годах в эквивалентной пропорции составили 34,7 и 34,9 процента соответственно. Официальные данные о номинальном ВВП Дубая на 2009 год пока отсутствуют.
Данные, опубликованные Национальным Бюро Статистики ОАЭ оценивают номинальный ВВП в ОАЭ в 2009 году в 914,3 млрд. дирхамов, что на 2,1 процента ниже по сравнению с 2008 годом, что отражает негативные последствия глобального экономического кризиса и падения цен на нефть в течение 2009 года.
По предварительным данным, которые опубликовал Международный валютный фонд, номинальный ВВП ОАЭ в 2009 году составил 846 миллиардов дирхамов, что на 11,9 процента ниже по сравнению с 2008 годом.
Доходы от нефтегазового сектора Дубая снизились на 25 процентов между 2006 и 2009 годами, и дальнейшее падение ожидается в 2010 году, говорится в проспекте, из-за снижения цен на нефть и роста расходов.
Нефтегазовые доходы в 2010 году составят 2,8 млрд. дирхамов, по сравнению с 4,7 млрд. дирхамов в 2009 году, 8,5 млрд. дирхамов в 2008 году и 6,3 млрд. дирхамов в 2006 году. Доходы от нефти и газа, которые включены в бюджет за вычетом расходов этого сектора, в 2010 году, как ожидается, снизятся еще больше по сравнению с доходами 2009 года из-за больших расходов на добычу нефти и газа.
Количество новых зарегистрированных предприятий в Департаменте экономического развития Дубая (DED) сократилось с 15 014 в 2008 году до 11 644 в 2009 году.
Лицензии, выданные DED, классифицируются как коммерческие, профессиональные или для промышленных предприятий, в зависимости от деятельности, которая будет осуществляться. За последние два года увеличение наблюдалось только в выдаче лицензий на профессиональный вид деятельности.
«Банковский сектор должен выйти вперед и поддержать малый и средний бизнес, так как экономика Дубая в значительной степени зависит от торговли, услуг и финансов», — говорит Житендра Гианчандани (Jitendra Gianchandani), глава консалтинговой фирмы JCA International. Из-за глобального кризиса, финансирование для малого и среднего бизнеса в 2009 году значительно снизилось. Кроме того, для привлечения новых инвестиций в эмират, необходимо пересмотреть стоимость торговых лицензий и стоимость открытия рабочих виз. Некоторые из требований, таких как минимальный размер офиса, также могут быть ослаблены.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПЛАНЫ

Инфраструктура продолжает оставаться одной из главных сфер, на которой фокусируется Дубай. Дорожно-транспортный департамент Дубая (RTA) разработал комплексный план по интеграции автомобильных дорог, железнодорожного и морского транспорта в эмирате.
Стратегический план RTA определяет ряд стратегичес-ких целей, которые должны быть достигнуты между 2009 и 2013 годами, в том числе обеспечение мультимодальной интег-рированной транспортной системы.
С 2005 года RTA осуществляет контроль по строительству Дубайского метрополитена и ряда других крупных проектов. Значительная часть расходов на развитие Дубая в период с 2005 года была потрачена на транспортные проекты, в том числе метро, стоимость которого составила 29,6 миллиардов дирхамов, из которых примерно 20 миллиардов дирхамов уже оплачены. Что же касается остальных 3,77 млрд. дирхамов, то в настоящее время RTA будет выплачивать эту сумму железнодорожному консорциуму Дубая ежемесячными платежами в размере 169 млн. дирхамов в период с мая 2010 года по сентябрь 2011 года. Баланс в 5,82 млрд. дирхамов будет выплачиваться ежемесячно равными платежами в течение семи лет.