Экономика стран Залива сегодня | «Ориентир» — русские журналы в Эмиратах (Дубай

Из-за мирового спада, положившего конец иностранной поддержке и инвестициям частного сектора, государства Персидского залива объявили об увеличении бюджетов на 2009 год для завершения самых масштабных инфраструктурных проектов в истории региона, а также для оживления экономической ситуации.

Экономика стран Залива сегодня

Поскольку глобальный экономический кризис привел к остановке работ на всех строительных площадках США, Европы и даже стран Персидского залива, cтроительные фирмы становятся более зависимыми от государственной поддержки крупных проектов. «Работа на проектах, финансируемых государством, дает нам уверенность в завтрашнем дне», — признается Мартин Тугуд Martin Toogood), менеджер по развитию бизнеса компании Turner Construction International «Сейчас мы не смотрим на частные проекты в таких городах, как Дубай. Мы больше ориентированы на проекты, финансируемые государством — такие, как университеты и больницы. Тугуду хорошо известно, что из-за экономического спада многие частные строительные проекты в странах Персидского залива приостановлены, так как инвесторы и спекулянты поспешно уходят с этого рынка. Поэтому бремя ускорения экономического роста полностью легло на плечи правительства региона.

И правительство ответило четким планом, вливая более 1,4 триллионов долларов США в такие проекты, как экономический городок в Саудовской Аравии, Doha Convention Centre & Tower в Катаре и Дубайское метро. Министры финансов начали 2009 год, объявив экспансионистские бюджеты, с надеждой на то, что непомерные расходы могут дать толчок для споткнувшейся национальной экономики. Королевство Саудовская Аравия (КСА), Дубай (ОАЭ), Оман и Катар объявили об огромных расходах средств на 2009 год для крупных инфраструктурных проектов. В то же время цена на нефть — основной источник дохода для казны стран Персидского Залива, снизилась более чем на 60% с рекордной отметки в 147 долларов США за баррель (летом 2008 года) до 36 долларов за баррель (начало 2009 года).

Сырая нефть упала ниже минимальной критической точки цены на нефть, заложенной многими государствами в бюджет, и в результате в 2009 году во многих странах, впервые за многие годы, ожидается бюджетный дефицит. Тем не менее, экономисты утверждают, что самая подходящая политика для данного момента — это тратить, тратить и тратить для восстановления разрушенного доверия в частном секторе. «Очень важно, что правительство плывет против течения и экспансирует бюджетную политику», — говорит Гияс Горкент (Giyas Gorkkent), руководитель отдела маркетинговых исследований Национального банка Абу-Даби. «Для того, чтобы поддерживать рост, правительство пытается компенсировать ожидаемое снижение в других сферах». Для преодоления кризиса страны Залива перенимают аналогичный подход Запада, который представляет собой различные инвестиционные стимулирующие пакеты. «Богатство стран Залива дает возможность планировать государственные программы с более широкими возможностями», — утверждает Мэри Никола, экономист Standard Chartered. «Главным преимуществом стран Залива является то, что у них профицит бюджета и они могут себе это позволить, в отличие от большинства западных стран, имеющих дефицит».

Экономика стран Залива сегодня

Министерство финансов Саудовской Аравии — крупнейшего в мире производителя нефти, запланировало на финансовый год расходы в размере 127 млрд. долларов США по сравнению со 109 млрд. долларов США в 2008 году. Правительство подтвердило график сдачи проекта экономического городка им. короля Абдуллы (KAEC) — самого большого строительного проекта в регионе.

Правительство КСА объявило о массивной программе государственных расходов, как части своего бюджета на 2009 год, из которого 32,6 млрд. долларов США будет выделено на образование, строительство 1500 новых школ, новый университет для девушек в Эр-Рияде и медицинский городок для университета им. короля Сауда.

Также 13,9 млрд. долларов США будет потрачено на строительство 86 новых больниц, спортивных центров и других социальных объектов. На транспортный сектор Королевство планирует потратить 10,5 млрд. долларов США. Деньги пойдут на строительство 5400 км дорог, а также на порты, аэропорты, междугородние дороги, мосты и т.д. «В случае с Саудовской Аравией, они тратят в плохие времена, а копят в хорошие», — говорит Джон Сфакианакис, главный экономист SAAB банка, — дочернего банка HSBC в Саудовской Аравии. «Вы увидите вложение огромных средств в инфрастуктуру. И это «плохие времена» — по крайней мере, по сравнению с июльским пиком в 147 долл. США за баррель. В 2009 году прогнозируемый доход от нефти составит всего 109 млрд. долларов, по сравнению с рекордными 293 млрд. долларов США в 2008 году.

Аналитики инвестиционного банка EFG-Hermes считают, что государственный бюджет основывается на прогнозе в среднем от 40 до 45 долл. США за баррель.

Основываясь на фактических расходах банка в 2009 году, более вероятен прогноз в 54,5 долл. США. В недавнем докладе EFG-Hermes впервые за семь лет фискальный баланс Королевства в 2009 году будет в дефиците, что эквивалентно 3,1% ВВП. Но EFG говорит и о значительном бюджетном профиците, накопленном государством за последние шесть лет, который сможет «... легко покрыть дефицит».

Экономика стран Залива сегодня

Дубай, сотрясающийся от кризиса доверия к банковскому сектору и коррекции на рынке недвижимости, объявил об увеличении бюджета, направленного на преодоление дефицита в частных инвестициях. Департамент финансов объявил о том, что государственные расходы, в 2009 году достигнут 10,3 млрд. долл. США, что на 42% больше по сравнению с 7,2 млрд. долл. США прошлого года. Тем не менее, у эмирата будет дефицит бюджета в размере 1,1 млрд. долл. США. Доход составит 9,1 млрд. долл. США, по сравнению с 7,2 млрд. долл. США, полученными в 2008 году.

Говоря о бюджете, генеральный директор финасового департамента Дубая Насер Бин Хассан Аль-Шейх, заявил: «Мы уверены, что этот бюджетный план поможет укрепить наши рынки и сохранить здоровую экономику, а создание условий для роста притока инвестиций обеспечит долгосрочный успех эмирата». Согласно прогнозам, в 2009 году Дубай сфокусируется на расходах по строительству проектов инфраструктуры города, где особое внимание планируется уделить транспортному сектору. Эмират использует полученный доход от продажи названий для станций метро, эквивалентный 4,2 млрд. долл. США, для финансирования строительства системы метрополитена из 2-х веток, открытие которой запланировано на сентябрь текущего года. Кроме того, правительство вливает 2,3 млрд. долл. США в социальный сектор: медицинские услуги, образование и т.д. «Но если цена на нефть будет продолжать опускаться и станет ниже критической отметки в 37 долл. США, правительству Дубая, возможно, придется рассмотреть вариант продажи зарубежных активов или долгового финансирования для удовлетворения своего бюджета», — говорит Экарт Воерц (Eckart Woertz), экономист исследовательского центра.

В феврале 2009 года решением Федерального национального совета был увеличен бюджет на текущий год, который достигнув 11,5 млрд. долл. США. Даже если нефть будет оставаться на уровне ниже 30 долларов за баррель в течение длительного периода, у Эмиратов имеется достаточный запас накоплений для того, чтобы не сокращать статьи расходов в последующие несколько лет и покрывать их за счет своих внутренних ресурсов.

Финансисты в Омане тоже начали год в стиле быка, объявив о том, что страна не заморозит никакие проекты. Представляя бюджет с дефицитом в 2,1 млрд. долл. США, оманские чиновники рассказали журналистам о плане, который был согласован с ценой на нефть в 45 долл. США (той же ценой, что была внесена в бюджет 2008 года).

Однако если цена на нефть станет ниже 45 долларов, то государство начнет сокращать расходы. Такие меры могут быть необходимы для стимулирования экономики, однако этого может быть недостаточно. Самое главное, как считают экономисты — вернуть доверие. «Доля государственных расходов в общем объеме экономической деятельности не является столь высокой, как потребительские и инвестиционные расходы, а также чистый экспорт вместе взятые», — заключает Горкент. «К сожалению, этого недостаточно для того, чтобы компенсировать спад в других секторах экономики». Поэтому во времена суровой реальности для компаний, отвечающих за реализацию строительных проектов в Персидском заливе и балансирующих сегодня на грани фола, государственная поддержка становится просто на вес золота.

А теперь, обобщая сказанное, давайте кратко пройдемся по всем странам Залива.

Саудовская Аравия.

Саудовская Аравия намерена продвигать вперед амбициозные планы по созданию шести многомиллиардных экономических городков к 2020 году, несмотря на падение цен на нефть, которое серьезно пошатнет доходы Королевства. По словам главного экономиста SABB Джона Сфакинакиса, Саудовская Аравия традиционно продемонстрировала, что она продолжает тратить даже тогда, когда никто в мире не тратит в связи с резким сокращением доходов. Действительно, в 2009 году впервые за семь лет в бюджете Королевтва будет дефицит, в связи с чем страна объявила об экспансионистской бюджетно-финансовой политике при запланированных расходах в размере 126,8 млрд. долларов США. Комфортное наращивание иностранных активов и излишки помогут Королевству преодолеть кризис.

В январе 2009 года, на Форуме по мировой конкурентоспособности (GCF) генеральный директор GCF Абдулмохсен Альбадр (Abdulmohsen Albadr) настаивал на том, что снижение цен на нефть не сорвет планов по диверсификации экономики Саудовской Аравии за счет таких проектов, как 120 млрд. экономический городок им. короля Абдуллы. «В 2009 году дефицит в бюджете Саудовской Аравии составит 17,4 млрд. долл. США, но это никак не отразится на долге страны, так как доход за 2008 год будет поддерживать наши расходы на инфраструктуру», — заявил Альбадр. Его Королевское Высочество король Абдулла в ноябре прошлого года объявил о стратегическом плане инвестиций и развития, в 400 млрд. долларов США, который будет развернут в течение ближайших пяти лет.

Оман

Оман находится не в самой лучшей ситуации в нынешних условиях глобального экономического кризиса по сравнению с другими государствами Перcидского залива. По словам аналитиков, для того, чтобы уравновесить бюджет, стране требуется продавать нефть по более высокой цене. «Доходы Омана с учетом ограниченных запасов нефти и наращиванием чистых иностранных активов в течение последних нескольких лет были более скромными, чем в других странах ССАГПЗ», — говорит Моника Малик, старший экономист EFG-Hermes. Оманский министр экономики, Ахмад бин Абдул-Наби Мекки в январе 2009 года заявил, что если средняя цена на нефть опустится ниже 45 долларов за баррель, правительство будет пересматривать бюджет 2009 года и приостанавливать проекты. Тем не менее, застройщики уверены, что работа на новой набережной города в Омане «Blue City», будет продолжаться, как это и планировалось. AECO Development, отвечающий за первую фазу строительства Blue City, заявил о том, что работа будет сдана в срок — в 2010 году. Однако, не все так оптимистичны. В рейтингах агентства Moody's стоимость облигаций Blue City понизилась до 399 млн. долл. США, аргументируя спад вялыми продажами и «менее благоприятной макроэкономической средой», что ставит под угрозу дальнейшее строительство проекта и «..заемщику, возможно, будет трудно продолжать финансирование строительства в долгосрочной перспективе».

Катар

Катар планирует крупнейший чем когда-либо бюджет на 2009 год, с увеличением расходов на строительные проекты. Правительство Катара заявило, что все инфраструктурные проекты будут завершены, и в стране не ожидается дефицита, поскольку государство увеличивает экспорт сжиженного природного газа (СПГ). Ряд экспертов предсказывает, что в 2009 году в экономике Катара будет наблюдаться почти что двузначный рост. Небольшое государство Персидского залива может похвастаться третьими по величине запасами газа в мире после России и Ирана, и является крупнейшим в мире экспортером сжиженного природного газа. Этот рост, как ожидается, поможет Катару продолжить строительсво проектов общей стоимостью 222 млрд. долл. США, поскольку государство ставит целью уменьшить зависимость от энергетического сектора и диверсифицировать свою экономику.

Тем не менее, так как ни одно государство в мире не защищено от кризиса, директор катарского проек-та промышленного городка Рас Лаффан говорит что, «...возможно, придется пересмотреть проекты из-за падения цен на нефть».

Бахрейн

По прогнозам аналитиков, Бахрейн, имея очень небольшие запасы нефти и иностранных активов, более чем какие-либо иные государства Персидского залива подвергнется воздействию экономического кризиса. Тем не менее, к концу 2008 года заместитель министра финансов Бахрейна Ареф Салех Хамис по-прежнему настаивал на том, что «...все основные социальные проекты по строительству жилья и инфраструктуры будут придерживаться графика», добавив, что «...ожидаемый экономический рост в пять процентов или больше в Бахрейне продлится вплоть до 2010 года».

Тем не менее, работы на 3 млрд. долл. США по проекту строительства дамбы между Катаром и Бахрейном, которые должны были начаться в январе, до сих пор не начались, и, судя по всему, окончательная стоимость проекта пересчитывается.

Кувейт

По словам аналитиков, неспокойная политическая обстановка в Кувейте представляет собой серьезную угрозу для внедрения широкой инвестиционной реформационной программы в стране.

Кувейтский нефтяной сектор, а также более широкие экономические реформы страдают из-за политического тупика между правительством и парламентом, который привел к заморозке мега-проектов. Тогдашний министр нефтяной отрасли Кувейта Мухаммед аль-Олайм заявил в конце декабря о том, что государства Залива оценивают значимость дополнительных инвестиций в энергетический сектор на фоне ослабления цен на нефть. Реализация пятилетнего государственного плана развития, в бюджет которого включены 55 млрд. долларов США на нефтяной сектор, оказалась под угрозой.

ОАЭ

Бюджет ОАЭ на 2009 год будет крупнейшим в истории страны — 11,48 млрд. долл. США, увеличившись на 21% по сравнению с 2008 годом. ОАЭ прогнозирует сбалансированный бюджет, но «...скорее всего, мы будем чаще наблюдать увеличение расходов и дефицит бюджета», — предупреждает экономист Standard Chartered Мария Никола. С учетом больших запасов валютных резервов и низкой цены на нефть аналитики отмечают, что ОАЭ имеет значительные возможности для увеличения своих расходов. В то же время, по сравнению с другими государствами Персидского залива, экономика ОАЭ в большей степени зависит от ненефтяного сектора и будет в значительной мере ощущать последствия нынешней коррекции на рынке недвижимости, а также кризиса в сфере туризма и финансового сектора. «Мы будем наблюдать спад в такого рода проектах, как жилые комплексы», — сказал Марк Бланкс-бай (Mark Blanksby), юрист и партнер юридической фирмы Clyde & Co в Дубае. «Но в отношении объектов инфраструктуры существует постоянная потребность и, как представляется, достаточно много объектов инфраструктуры еще только планируется построить. Сейчас идет спад в секторе жилой недвижимости, но продолжается строительство объектов инфраструктуры — дорог, мостов, метро и т.д.».